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班戈县大力实施“1331”战略 引领畜牧改革发展新风向
时间:2015年03月19日 来源:本站原创 作者:admin

班戈县大力实施“1331”战略

引领畜牧改革发展新风向

 

为进一步加快牧区改革发展,班戈县积极调整和实施改革“1331”战略,坚持“产业品牌化、生产标准化、经营规模化、牧民组织化”的畜牧业发展方向,以“安全、提质、增效”为目标,以调整产业结构、推进产业化经营、实施良种工程和发展规模养殖为重点,坚持市场导向,加快构建现代畜牧业产业体系,努力推动班戈县畜牧经济健康快速发展,引领畜牧改革发展新风向

1331战略:“深化完善一项基本经营制度”:巩固完善牧区基本经营制度;“建立健全三大畜牧业保障体系”:建立健全防抗灾,重大动物疫病防控,草原生态环境保护治理等三大牧业保障体系;“培育发展三个新型牧业经营主体”:培育发展合作经济组织,家庭牧场,畜产品加工企业等三个新型牧业经营主体;“立足特色资源,实施品牌战略”:立足牦牛、藏系绵羊、绒山羊特色畜牧业资源,加大企业引进和合作开发力度,打造高端畜产品加工、包装、品牌推进工作,促进“一县一品”、“一县多品”发展进程。预计2016年,畜牧业生产方式转变取得一定进展,牧业产业化水平大幅提升,一产产值达到1.31亿元,畜产品商品率达到63%以上,50%的畜产品通过新型牧业经营主题营销。

一、完善一项牧区基本经营制度

(一)基本草原划定工作。2015年年底完成全县基本草原划定工作。

(二)草场承包经营权确权登记颁证工作。按照权属明确、管理规范、承包到户的要求,以户为单位依法完善草场承包四定位和确权工作。在马前乡2村试点性开展确权、确股、不确地颁证工作,2015年完成达到草畜平衡的经济合作组织或村居的登记颁证工作。

(三)草场承包经营权依法流转工作。充分调研,论证的基础上,探索制定草场有偿流转办法,引导牧民群众采取合作、入股、租赁等形式,促进经营权向养殖大户、家庭牧场和合作经济组织等流转,发展多种形式适度规模经营。

二、建立健全三大畜牧业保障体系

(一)建设畜牧业防抗灾体系。

1、防抗灾物资储备库建设。力争到2015年年底,争取国家投资完成10个乡镇的防抗灾物资储备库建设。

2、高标准牲畜棚圈项目和配套实施草棚、羔宫到户项目。2015年争取自治区和地区投资完成高标准牲畜暖棚3000座建设(包括贮草棚、具体布局)。

3、防抗灾应急联动机制。县级防抗灾物资储备库每年储备物资折合人民币不少于150万元;五个易灾乡镇防抗灾储备库储备物资折合人民币不少于20万元;偏远易灾村防抗灾储备库储备物资折合人民币不少于5万元;每年910日至1010确定为全县防抗灾物资储备月,动员群众开展粮食、燃料、饲草、衣物等牧户自身防抗灾物资储备工作。

(二)重大动物疫病防控体系。

1、完善硬件设施,优化工作环境。争取国家和援藏投资,实施县、乡、村三级动物疫病防治业务用房和职工住宿改善工程。

2、建立防控措施及责任机制。春秋季节强制免疫工作实行技术人员包乡、包村制和责任追究及奖励制,并强化“乡组织、村落实、组实施、户参与”的防疫工作机制,县、乡兽防站技术人员每年强制免疫工作开展季节,必须蹲点到包乡点,深入村居、牧户指导好强制免疫工作全过程,严格执行春秋两季强制免疫制度,提高免疫质量,免疫密度、免疫质量达到100%,免疫抗体效价达到80%以上,确保不出现重大动物疫病。

(三)草原生态环境保护治理工作。

1、继续实施退牧还草工程项目。根据自治区和地区相关要求,继续实施退牧还草工程和草原“三害”治理项目,力争2015年实施投资1000万元的退牧还草工程项目,投资200万元的草原灭鼠灭虫项目。

2、落实草原补奖政策,实行禁牧和休牧。对生存环境恶劣、草原退化严重、不宜放牧的草原,实行禁牧封育,按照每亩每年6元的标准对实施禁牧的牧户给予禁牧补助,对禁牧区域外的可利用草原,按照草畜平衡载畜量,对为超载和完成减畜任务的牧户按照每亩每年1.5元的标准给予草畜平衡奖励。

3、实施非工程保护措施。结合草原核定载畜量和草场承载能力,进一步加大牲畜出栏力度,加快周转步伐,力争达到草畜平衡,每年牲畜出栏率保持在35%以上。

4、大力实施人工种草。所有牧户每年必须在所有空闲畜圈内单播种植青稞等为主的当年生牧草,在房前屋后混播种植老芒麦、披碱草等多年生,鼓励牧民群众摘菜当地草草籽,开展试种工作。2015年每个乡镇集中连片人工种草面积不少于1500亩。

三、培育发展三个新型牧业经营主体

(一)培育发展合作经济组织。力争2015年年底,全县依托主导产业和特色产品,建设成立牧民专业合作社总数达到22家,组织牧户参与率占总户数50%以上,带动农户200户以上;50%以上畜牧产品标准化建设和品牌建设主要通过合作社实施和推广;50%以上的畜牧产品通过合作社生产、加工和销售;牧民的素质和组织管理水平得到明显提高,为牧服务能力、带动牧户能力和牧民增收能力得到明显增强。

(二)培育发展家庭牧场。大力发展以合作社、市场经济观念强的牧户为主体的专业养殖基地建设,鼓励和扶持牧户联户和独家经营家庭牧场,力争在2015年年底组建家庭牧场2个。

(三)培育发展畜产品加工企业。2年内再引进1个畜产品加工企业,通过扶持和规范力争培育成县级乃至地区级龙头企业来提升企业市场竞争能力,通过牧户+合作经济组织+企业的方式,加快畜产品加工步伐和力度,增加畜产品的附加值。

四、立足特色资源,实施品牌战略

(一)大力实施标准化养殖场建设。加快建设畜牧业发展示范园区工程建设,力争到2015年年底在班戈县国营牧场建设标准化养殖小区一个,在普保、青龙、尼玛、门当各建设1个牦牛标准化养殖场,在普保镇多尔格牧业经济合作社,佳琼五村牧业专业经济合作组织,班戈、双湖联合牧业合作社各建设绵羊、绒山羊养殖场2个,在牲畜改良、饲料供给、动物防疫、养殖技术等方面给予扶持。

(二)实施畜产品加工工程,推动高端产品。加快实施包装、品牌推动工作,通过与企业合作,实施畜产品加工包装,对我县牛羊的毛、肉、肠、蹄子、舌头、腰子等通过设备进行分类包装,把“班戈羊”、“羌·扎唐”等商标为代表,对我县生态畜产品进行原产地注册保护,推进高端畜产品品牌推进工作。

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