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班戈县农村改革工作实现“六个新”
时间:2016年01月11日 来源:本站原创 作者:admin
 

班戈县农村改革工作实现“六个新”

——记2015年班戈县自治区级农村改革试验区工作开展情况

 

2015年以来,在区党委、政府的坚强领导和区党委农村工作领导小组的关心支持下,在那曲地委、行署的高度重视和地委农工办、改革办的有力指导下,班戈县坚持把农村改革试验区工作作为全县工作的重中之重,紧紧围绕“构建新型牧业经营体系、加快转变牧业发展方式”这一主题,大力实施“个十百千万”工程的试验思路,创新思路、完善措施,加大力度、稳步推进,试验区工作取得新突破。

一、经验成果有了新提升。坚持实践与经验并重,在探索新思路、新做法上下功夫,对成熟的经验和做法及时归类总结、提炼升华,制定《班戈县关于培育发展家庭牧场的实施意见》13项办法措施,出台地方性法规,于201515日班戈县第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《班戈县人民代表大会常务委员会关于设立“人工种草月”的决定》,将每年的5月确定为“全县义务种草活动月”。全县人工种草面积达3.04万亩。

二、试验项目实现新突破。一是开展家庭牧场建设试点,充分借鉴青海家庭牧场建设经验,制定出台组建家庭牧场实施方案和相关扶持政策措施,实行家庭牧场经营情况独立核算,完成了尼玛乡吾前村高寒牦牛生态家庭牧场、青龙乡羌布自然组绿源生态家庭牧场的登记注册,指导2户试点牧户分别签订了2047.14亩、2561.49亩的草场流转合同。制定出台了《家庭牧场优化牲畜结构登记档案》等15个养殖销售档案,进一步加快了家庭牧场规范化建设。积极打造“企业+家庭牧场”模式,以今年引进的西藏浩鸢农牧生态开发有限公司组建第三个家庭牧场,现已完成前期准备工作,逐步实现产、销、研、发融为一体家庭牧场产业链。二是班戈县“三农”保险服务站挂牌成立,与人保财险那曲分公司签订战略合作计划,成立了那曲地区首个县级“三农”保险服务站,建立健全牧业风险防范体系。三是探索开展草场经营权抵押贷款服务,与中国农业银行那曲地区分行初步达成合作意向,具体方案已上报中国农业银行西藏自治区分行待审批,有望明年年初开展试点工作。四是开通运行班戈县农村改革信息网站,成为全区第一个县级农村改革信息交流平台,加大了农村改革试验区工作的宣传力度,促进了农村改革信息资源共享、改革工作相互交流、改革经验相互借鉴。五是被国家列为2015年电子商务进农村综合示范县。

三、基本草原划定取得新进展。充分运用2014年普保镇6村、马前乡2村试点成功的经验,采取全面铺开、分步实施,一边推进、一边总结的方法,县政府投入29万元用于设备购置和油料补助,动员干部群众1248人次,行程1万公里以上,对村界、冬春和夏秋草场、生态功能区草场、居民宅基地、不可利用草场、道路、河流、割草地、人工种草地等进行GPS定位,并录入数据制图。目前已完成全县10个乡镇86个村居的野外采集工作,划定面积达3778.6万亩,数据录入和制图完成了50%

四、合作社规范发展得到新加强。健全登记准入机制,明确申请成立合作社具备条件、审批程序和服务管理等内容;建立考核奖励体系,对17家牧民专业合作社进行全面考评;加强业务培训,举办了两期牧民专业合作社人员培训班,对发展的32家合作社法人代表、会计、出纳等136人次进行业务培训;强化服务指导,为每个合作社安排1名专职辅导员,实行“一对一、面对面”全程跟踪指导服务,2015发展合作社15,其中畜牧业生产销售合作社11家、民族手工艺合作社1家、人力资源输出合作社1家、牧民施工队合作社2家,全部完成注册。我县合作社累计达到32家,入社成员1886户、6235人。

五、品牌创建迈出新步伐。出台《关于大力实施品牌战略工作的意见》,鼓励和支持企业、合作社充分发挥主体作用,围绕“六大领域”(经济、文化、企业、民族手工艺、自然资源、畜牧产品)、“六大品牌”(班戈羊、纳木措文化、国家级示范社、布羌塘、国家级风景名胜区、羌扎唐),强力打造藏北高原特色品牌,助推班戈经济发展。截至目前,注册商标10个、注册版权3项。“布羌塘”和“羌扎唐”系列品牌产品包装问世,涉及绿色畜牧产品和民族手工艺产品14类。同时,积极引进企业,加大商标品牌的注册力度。今年以来,共与拟投资企业洽谈业务9项,与企业正式签订合同5家,签约引资1.5亿元,去年引进企业已有3家落地,预计投入资金3.28亿,转移劳动力600余人。

六、牧区面貌发生新变化。一是安居工程升级版村庄建设深入推进,制定《班戈县安居工程升级版建设标准》,投资675万元马前乡97户灾后重建户组成的第二个安居工程升级版已建设完工。投资437.5万建设佳琼5第三个安居工程升级版村庄,已经完成开工前的放线工作。二是精准扶贫工作扎实推进,通过积极申报扶贫农发项目、建立帮扶工作机制、拓宽就业渠道等途径,努力实现脱贫。2015年以来上报扶贫农发项目4个,计划投资1350万元;获批扶贫农发项目2个,计划投资850万元,受益群众涉及10043852人,全年计划脱贫7522971人。三是新型职业牧民技能培训有序推进,采取委托企业、衔接涉农项目培训等方式,按照牧民的意愿和市场需求,灵活安排培训内容,2015年以来培训牧民1532人次,通过县供销社、旅游公司等实现转移就业111人,人均月收入达1800元。

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